为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，根据中央一号文件及省、市、县关于进一步改善农村人居环境加快推进美丽乡村建设相关精神，紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设总要求，按照市委、市政府“百村美丽、千村整洁、水路房全覆盖”的基本要求，结合崇华村实际，通过实地调查研究、认真听取村民意见、咨询专家意见等方式，制定本方案。

一、 崇华村基本情况

崇华村地处中泉镇西南方，全村有5个村民小组，共213户、694人。耕地面积5544亩，其中水浇地2067亩，旱地3477亩。长期以来，由于受自然条件的限制，该村经济结构单一，主要以玉米、大豆和传统养殖业为支柱产业。2016年，全村人均可支配收入5200元。

二、总体要求

（一）指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，统筹兼顾、合理规划，按照同步实现小康、建设社会主义新农村、构建美丽崇华的要求，强化基础、培育产业、突出重点，整体推进，逐步解决改善村民生产生活条件，提高群众自我发展能力。

（二）基本原则

一是坚持以人为本的原则。以促进村镇经济社会发展、提高村民收入水平为目标，合理解决规划区域内群众生产生活存在的突出问题，广泛听取村（组）群众意见，制定切实可行的实施办法。

二是坚持项目扶持的原则。通过多种渠道争取扶贫开发、财政奖补、产业扶持、美丽乡村等方面的项目，按照“多个龙头进水，一个龙头出水”的原则，确保取得项目效益最大化。

三是坚持统筹兼顾的原则。以实施公共基础设施项目为基础，以发展特色养殖为突破口，统筹解决产业优化、高效节水、扶贫开发、村镇建设存在的实际困难，统筹解决好特色产业、基础设施、群众生活、生态保障等方面的问题，促进长远发展。

四是坚持重点突出的原则。着力解决群众最关心、最急需解决的问题，重点解决整体推进过程中存在的突出问题。

五是坚持开放开发的原则。鼓励各种社会资本、民营企业家参与开发投资，鼓励本村村民通过成立经济合作组织、集资入股等方式参与管理或项目承接。

(三)总体目标

通过整合资金、项目，发动各方面力量，努力建成“科学规划布局美、培育产业生活美、村庄整洁环境美、乡风文明身心美”的美丽新村。

    三、建设内容

    崇华村美丽乡村建设要按照省、市、县、镇相关安排部署，从基础设施建设、村容村貌整洁、公共服务便利、田园风光建设、富民产业发展等方面统筹兼顾，协调推进，达到科学规划布局美、村庄整洁环境美、培育产业生活美、乡风文明身心美的“四美”目标。

（一）村庄规划。编制崇华村县级美丽乡村建设规划。

（二）基础设施建设

1、村内道路建设

（1）巷道硬化。硬化村内巷道12公里，实现村内巷道硬化全覆盖。

（2）街道亮化。在村公共场所、通村主干道安装太阳能路灯30盏。

2、村卫生室建设。建设120㎡村卫生室。

3、老年人日间照料中心。新建老年人日间照料中心120㎡。

4、村综合文化服务中心。建设文化广场1500㎡，简易戏台一个，配置相关器材。

5、水利工程。衬砌渠道3公里。

6、公共场地整治。整治旧村委会门前公共场地1处。

（三）农业产业发展

1、豆类种植。种植蚕豆1000亩。

2、青贮玉米种植。种植青贮玉米800亩。

3、规模养殖建设。发展水产养殖20亩；在村外建设占地500亩的养殖区，散养鸡场三处。

（四）村容村貌建设

1、美化工程。修整村内道路护坡300米，墙体美化改造1000㎡，拆除空壳房10户，清理残垣断壁2公里,配置垃圾桶30个，垃圾清运车1台。

2、净化工程。修建柴草堆放点1处。

3、公共卫生厕所建设。修建村内公共卫生厕所1处。

（五）田园风光建设

1、花园景观建设。修建花园景观1处。

2、主干道林带建设。平整林带，新旧村委会各一处，种植白杨6000株。

3、绿化工程。村内道路两侧栽植白杨树及各类苗木花草10000株。

4、新建村内公共休闲绿地。

5、透视墙修建。石景工艺800米。

    四、实施步骤

（一）准备实施阶段（3月1-3月15日）。召开崇华村省级美丽乡村建设动员会议，镇村两级分别成立建设工作领导小组，并组织人员进行充分调研，广泛征求群众意见，制定实施方案，聘请专业人员进行规划设计，编制崇华村县级美丽乡村建设行动规划；对各实施项目方案进行细化，靠实工作责任，做好前期准备工作。

（二）宣传发动阶段（3月15日-3月31日）。通过召开动员大会、悬挂横幅、进行宣传发动，争取群众支持，广泛听取群众意见，制定群众筹资筹劳方案，充分调动广大干部群众参与美丽乡村建设的积极性。同时进行项目的招投标和采购手续，并作好施工前的图像、音像资料收集工作。

（三）组织实施阶段（3月31日-9月30日）。根据建设行动规划和项目实施方案，按照项目实施进度表，围绕建设目标和建设重点，积极和各部门协调沟通，逐项组织实施，强化管理责任，保证项目顺利实施。

（四）申请验收阶段（10月1日-10月31日）。根据上级要求，在严格按照美丽乡村项目计划表完成项目建设后，申请县主管部门按照县级美丽乡村验收标准逐级进行验收。

    五、 资金概算及来源

（一）资金概算

崇华村县级美丽乡村建设项目共计投资1014.4万元，具体资金概算如下：

    1、村庄规划（小计：5万元）

    编制崇华村县级美丽乡村示范村建设规划，规划设计费5万元，为整合资金。

2、基础设施建设（共计519.34万元，其中，美丽乡村建设财政奖补资金14万元，整合资金500.74万元，筹资筹劳4.6万元。）

(1)村内道路建设（小计：412万元）

①硬化村内宽3.5米、长8公里和宽2米、长4公里巷道，共计硬化12公里，所需资金400万元,为整合资金。

②街道亮化。在村文化广场及通村公路主干道安装太阳能路灯30盏。所需资金12万元，全部为整合资金。

(2)村卫生室建设。建设120㎡村卫生室。所需资金10万元，为整合资金，卫计局项目。

   （3）老年人日间照料中心建设。新建老年照料中心120㎡，配套相关措施。所需资金12万元，为整合资金。

   （4）村综合文化服务中心。建设文化广场1500㎡，简易戏台1个，配置文化器材，广播器材。所需资金30万元，为整合资金。

(5)水利工程。衬砌3公里60cm口径的渠道，所需资金35.4万元，为整合资金。

    (6)公共场地整治。整治公共场地1处，原村委会门前小广场整治。所需资金14万元，为奖补资金，美丽乡村建设项目。

3、农业产业发展（共计400万元，整合资金0万，筹资筹劳400万元。）

(1)农业种植。种植蚕豆1000亩、青贮玉米800亩，受益农户213户，筹资筹劳200万元。

(2)养殖小区建设。发展水产养殖20亩；在村外建设占地500亩的养殖区，鸡场三座，筹资筹劳200万元。。

4、村容村貌建设（共计35万元，美丽乡村建设财政奖补资金35万元。）

 (1)美化工程。修整村内道路护坡300米，墙体美化改造1000平方米，13.2万元；拆除空壳房10户，清理残垣断壁2公里，清理五堆垃圾，垃圾清运车1台总计17.8万元。受益农户213户，美丽乡村建设项目31万。

 (2)净化工程。修建柴草堆放点1处，2万元，受益农户213户。美丽乡村建设项目2万元。

(3)公共卫生厕所建设。修建村内公共卫生厕所1处。所需资金2万元。受益农户213户，美丽乡村建设项目。

5、田园风光建设（共计61万元，其中美丽乡村建设财政奖补资金51万元，整合资金10万元。）

(1)花园景观建设。修建花园景观1处，塘坝整修美化，购置垃圾桶180个，受益农户213户，全部为美丽乡村建设财政奖补资金18万元。

(2)主干道林带建设。修建林带，新旧村委会各一处，种植白杨6000株，全部为美丽乡村建设财政奖补资金5万元，受益农户213户。

(3)绿化工程。村内道路两旁栽植杨树及其他花草苗木1万株，全部为整合资金10万元，受益农户213户。

（4）休闲绿地建设。新建村内公共休闲场地，全部为美丽乡村建设财政奖补5万元，受益农户213户。

（5）透视墙建设。新建石景工艺1000米，全部为美丽乡村建设财政奖补资金23万元，受益农户213户。

资金来源

项目共计投资1020.34万元，其中美丽乡村建设财政奖补资金100万元；整合资金515.74万元；筹资筹劳404.6万元。

    六、效益分析

    （一）经济效益。全村经济发展速度加快，农民人均纯收入不断增加，生活水平稳步提高，达到小康水平，以特色农产品为基础的高效农业进一步发展壮大，以乡村旅游为支撑的的新型产业后劲不断增强，全村农业产业结构实现优化调整，村集体经济实力不断壮大。

    （二）社会效益。社会主义新农村建设进程不断加快，村容村貌实现综合治理，出行、供水、医疗卫生状况等得到较大改善。以群众文化活动为内在的文化事业不断发展，村集体组织凝聚力进一步增强，村风民风进一步改善。

（三）生态效益。形成了东西南北环形绿化带，房前屋后大量栽植树木，主街道大量栽植旱柳、白蜡、花卉等，使全村绿化面积大幅增加，空气质量进一步提高，生态环境得到改善。

    七、保障措施

    （一）加强组织领导。成立改善农村人居环境协调推进领导小组，崇华村美丽乡村建设项目由镇党委、政府统一部署安排，由村三委班子组织实施，将此项工作作为2017年重点工作抓实抓好。

（二）深入宣传发动。镇美丽乡村领导小组办公室等相关机构，负责美丽乡村建设的宣传、推介，时事跟踪报道美丽乡村进展情况，为美丽乡村建设营造上级领导支持、全体村民拥护的工作氛围，也为美丽乡村持续发展、效益转化做好推介，确保各类项目顺利实施。

（三）严格督查考核。镇党委、政府、纪委组成督查组，对项目实施的各个环节进行监督指导，保障此项工程高质量高效率完成。